Децентрализация по-харьковски. В Волчанском районе завершился первый в области процесс объединения громад
В единую, Старосалтовскую громаду, вошли шесть сельских и поселковых советов. Уже стартовала и предвыборная кампания. В конце марта жители выберут руководство и депутатов новой территориальной единицы
Весной прошлого года стартовала реформа органов местного самоуправления, предполагающая добровольное укрупнение громад и бюджетную децентрализацию. Согласно Закону, любая община может инициировать объединение с соседями. Для этого нужно провести общественные обсуждения, получить согласие населения, узаконить его на сессии и привлечь к объединению другие общины. Из представителей собравшихся громад создают рабочую группу для разработки и подготовки необходимой документации. Далее пакет бумаг подают на экспертизу в обладминистрацию, которая и дает окончательное заключение. Если документы составлены правильно - наступает следующий этап.
Первая «ласточка» реформы в Харьковской области - Старосалтовская громада. Изначально на территории Волчанского района планировали создать одну общину - Волчанскую. Однако, вопреки так называемому перспективному плану, шесть сельских и поселковых советов объединились самостоятельно.
Пройдя длинный путь согласований, Старосалтовская громада получила «добро» на укрупнение и проведение выборов, которые назначили на 27 марта. В этот день жители созданной общины изберут главу громады и 26 депутатов в новый совет.
С лета прошлого года, чтобы объединиться, представители Волчанского района на заседаниях рабочей группы разрабатывали планы и программы развития новой громады. Рассказывают, сложнее всего - объяснить населению значимость процесса укрупнения, ведь, по их словам, он открывает широкие возможности, в частности, финансовые. Община получает в распоряжение средства от дополнительных налогов - по 40% от земельного и от сельхозпроизводителей, 60 % от налога на доходы физлиц.
Также в общину уходит 10% сбор со всех видов недвижимости. Дав максимальную расходную нагрузку на будущий бюджет, в Старосалтовской громаде насчитали казну в размере - 24 миллионов 900 тысяч гривен, из которых – 1 миллион 400 тысяч уйдут в фонд развития.
Дотированными из госбюджета остаются объекты соцсферы - здравоохранение, культура и образование. Последняя в районе - самая затратная. Раньше на нужды учебных заведений выделяли 5 миллионов гривен, но этих денег не хватало. Теперь все затраты лягут на объединенную громаду. По нормам закона, школа, в которой учатся меньше 25 человек, переходит на финансирование территориальной общины. Но не каждая громада может позволить себе содержание учебного заведения, бюджет которого может превышать бюджет села. Так в процессе объединения Старосалтовской громады закроют Томаховскую сельскую школу, где обучаются 24 ребенка. Годовой бюджет учреждения - порядка 600 тысяч гривен.
После закрытия Томаховской школы без работы остаются девять учителей. Среди них - и Светлана Любченко. В этом же учебном заведении обучается ее девятилетний сын.
Жители Томаховки рассказывают, в селе много брошенных зданий, которые впоследствии разрушились или были разворованы. Боятся, что подобная участь ждет и школу. В отделе образования говорят, применение помещению найдут.
Детей из Томаховской школы планируют перевести в соседнюю Гонтаровскую. В отделе образования рассказывают, это учебное заведение и по уровню образования, и по качеству материально-технической базы, лучше.
Помимо проблем в сфере образования, объединенную громаду ждут еще не просчитанные затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства и ремонт дорог. Как в этих случаях будет распределяться финансирование - пока неизвестно. Плюс, по мнению чиновников, новые громады в начале своей работы будут ощущать недостаток квалифицированных кадров. И все же главным достоинством изменений называют - возможность самостоятельно зарабатывать деньги на решение проблем на местах.
На сегодняшний день в Украине объединились 159 громад. Реформаторы говорят, первые серьезные результаты их работы украинцы увидят уже через год. Уверяют, уровень жизни населения будет выше - ведь реформу поддерживают не только на государственном, но и международном уровне.
В конце декабря прошлого года «добро» на объединение от обладминистрации получили еще две громады - Песочинская и Мерефянская. В феврале документы подали представители Чкаловской общины. Всего, в Харьковской области планируют создать более 50 объединенных громад, вместо нынешних 459.
Читайте в разделе «Общество»:
- 11 января, 14:41 В Украине могут законодательно ограничить ведение программ и передач политическими деятелями
- 11 января, 14:21 Харьковчан приглашают на мастер-классы от участников вертеп-феста
- 11 января, 14:14 Под Харьковом грузовик столкнулся с пассажирским автобусом: есть жертвы
- 11 января, 13:31 Суд по делу зам мэра Запорожья перенесли
- 11 января, 13:25 Харьковчан просят выбрасывать елки в отведенных местах
- 11 января, 12:36 Учителям повысили зарплату
- 11 января, 11:55 В следующую среду в Харькове завоют сирены. Горожан просят сохранять спокойствие
- 11 января, 11:09 Захват «Укрпочты»: Апелляционный суд оставил Безуха в СИЗО
- 11 января, 10:49 Патрульные продолжают выявлять нетрезвых водителей
- 11 января, 10:42 На Одесской при пожаре погибла пожилая женщина
Комментарии:
А давайте создадим одну объединённую территориальную громаду- Харьковскую....
когда ущербное укропоговно перестанет совать свой пятак в дела Харьковской Республики это можно будет назвать децентрализацией.
Объединение громад это не децентрализация, а централизация. Хватит нам лапшу на уши развешивать!