Синчук опротестовал «инсулиновое решение» Харьковского областного совета

Прокурор Харьковской области Василий Синчук вынес протест на второй пункт решения XLIII сессии Харьковского областного совета о внесении изменений в бюджет. Решение депутатов приостановлено

Этим пунктом Харьковский облсовет рекомендовал областной администрации внести на очередную сессию облсовета вопрос о перераспределении 4,8 миллионов гривен на закупку инсулина с дальнейшим распределением центральным районным больницам. Чтобы ЦРБ проводили тендерные закупки инсулина.

Этот пункт решения не соответствует требованиям действующего законодательства Украины, уверен Василий Синчук. Прокурор обосновывает:

Статтею 44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено делегування повноважень районних і обласних рад відповідним державним адміністраціям.

Так, згідно з п. 1 ч. І вказаного Закону місцеві державні адміністрації мають повноваження з питань підготовки і внесення на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів і областей, цільових програм з інших питань.

Проект рішення про місцевий бюджет перед його розглядом на сесії відповідної ради схвалюється місцевою державною адміністрацією (частина 1 статті 76 Бюджетного кодексу України). Внесення змін до місцевого бюджету також має бути схвалено місцевою державною адміністрацією.

Згідно з вимогами п. 4 ст. 119 Конституції України, ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодексу України місцеві державні адміністрації забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів. Отже підготовка і виконання обласного бюджету - це повноваження, закріплене саме за обласною державною адміністрацією нормою Конституції, положення якої є нормами прямої дії.

Місцеві фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Згідно з ч. 7 ст. 78 Бюджетного кодексу України рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням офіційного висновку місцевого фінансового органу про обсяг вільного залишку бюджетних коштів, перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду відповідного бюджету.

Відповідні повноваження щодо складання проекту обласного бюджету закріплені за обласною державною адміністрацією Законом України «Про місцеві державні адміністрації» (пункт 1 статті 18), а також Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» (частина 3 статті 61). Проект бюджету або змін до бюджету вноситься виключно головою обласної державної адміністрації або у разі його відсутності іншою уповноваженою особою облдержадміністрації.

Указом Президента України № 545/99 від 21.05.1999 «Про Комплексну програму «Цукровий діабет» схвалено комплексну програму «Цукровий діабет», яка спрямована на здійснення профілактичних, психосоціальних, санітарно-освітніх заходів щодо захворюваності населення України на цукровий діабет, удосконалення організації служб охорони здоров'я, проведення фундаментальних, епідеміологічних і клінічних досліджень у цій сфері.

Згідно з п. 5 розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 247-р Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям зобов'язано забезпечити здійснення контролю за дотриманням закладами охорони здоров'я вимог, що визначені протоколами надання медичної допомоги хворим на цукровий діабет.

Відповідно до п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.2001 № 1195 «Про затвердження формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами» відповідні кошти відносяться до цільових видатків саме обласного бюджету. Таким чином, вказані кошти не можуть передаватися до інших місцевих бюджетів (міських та районних).

Напомним, Харьковский областной совет принял такое решение, исходя из рекомендаций областного управления здравоохранения. Теперь, в протесте прокурора говорится, что облздрав сделал иные выводы.

Согласно выводам Главного управления охраны здоровья облгосадминистрации от 7 августа целесообразно провести централизованную закупку инсулинов в соответствии с реальными потребностями каждого района области, говорится в прокурорском протесте. Так будет дешевле - считают в облздраве. К тому же, при оптовой закупке можно достичь более длительного срока хранения. Также, бюджетные деньги при централизованной закупке не рассредоточиваются на проведение многочисленных тендеров, а облздрав смоет контролировать своевременное поступление лекарства и его использование по назначению. Также, новая схема, предложенная облздравом, позволит обеспечить эффективный контроль.

При централизованной закупке лекарственного препарата, экономия составит около одного миллиона гривен, подсчитали в прокуратуре.

Депутаты должны рассмотреть протест прокурора в течение десяти дней. То есть, в ближайшее время, председатель облсовета Сергей Чернов, должен будет созвать внеочередную сессию.

 
7 августа 2009 г, 20:08
Ирина Клименко 
 
 
В связи с обострением общественно-политической обстановки в Украине и резким увеличением попыток оставить на сайте комментарии, которые могут быть расценены как экстремистские, редакция «Объектив» приняла решение временно закрыть пользователям возможность комментировать материалы на сайте и скрыть все уже опубликованные комментарии. Эти функции будут восстановлены после нормализации обстановки. Редакция МГ «Объектив» приносит читателям свои извинения

Комментарии:

  • #5 Славик 28.09.09, 20:52
     

    Ну а что тут непонятно? Всем хочется воровать побольше. Ну типа кризис, а кризис всё спишет.

  • #4 Alex 10.08.09, 01:22
     

    Уже и до инсулина добрались! Тотальное уничтожение диабетиков продолжается. Только одна тест-полоска для глюкометра стоит уже более5грн.

  • #3 Владимир 08.08.09, 11:18
     

    Сессия приняла рекомендательное решение, необязательное к исполнению (т.е. посоветовала). Прокурор внес протест на совет?! А что, облрада не может что-то посоветовать обладминистрации?Если учесть, что руководители облгосадминистрации еще в момент принятия решения заявляли, что будет протест прокуратуры, то не лишены оснований высказываемые предположения, что у нас прокуратура - подразделение администрации.Приехали...

  • #2 Прохожий 08.08.09, 10:04
     

    Владимир, протест вынесен не на рекомендацию, а на решение сессии, которое рекомендует - это разные вещи!

  • #1 Владимир 08.08.09, 03:36
     

    Внести протест на РЕКОМЕНДАЦИЮ???Маразм крепчает.

Загружается...

Новости Украины

Loading...
Loading...

META.новости

Загрузка...
©2007-2024, Медиа группа «Объектив», Харьков

Использование материалов разрешено только при наличии гиперссылки.

Редакция не несет ответственность за сообщения, оставленные посетителями.

По любым вопросам Вы можете связаться с редакцией


мобильная версия сайта

размещение рекламы

подписывайтесь на RSS

«добавляйтесь»
 
free counters