Вопреки требованиям ст. 7 Бюджетного кодекса Украины Минтруда и Минфин планировали субвенцию на 2007-2009 гг. в произвольной форме при отсутствии единой методики и обоснованных расчетов. В Минтруда при этом отсутствует учет общего количества и объема ежегодной фактической перевозки льготников, передает РБК-Украина.

Неудовлетворительная организация планирования привела к тому, что потребность в средствах субвенции на 2008 г. была определена Минтруда в сумме 1,9 млрд. грн., объем субвенции в законе Украины о государственном бюджете на 2008 г. утвержден (по расчетам Минфина) в сумме 1,3 млрд. грн. и на протяжении года, из-за недостаточности ассигнований, был увеличен на 218,7 млн. грн.

При отсутствии законодательно установленного порядка расчетов потерь транспортных предприятий от льготных перевозок, местные органы власти использовали средства субвенции на финансирование компенсационных выплат перевозчикам за льготный проезд граждан с применением собственных, законодательно не предусмотренных, методик относительно возможного количества перевезенных граждан отдельных категорий. При этом учет зарегистрированного количества перевозок льготных пассажиров не осуществлялся.

Как следствие, в 2007-2008 гг. средства субвенции в общей сумме 1,7 млрд. грн. (или 65,4% от ее общего объема) использованы на компенсацию расчетно-условных объемов перевозок льготных категорий граждан городским общественным и пригородным транспортом.

Состоянием на 1 января 2009 г. задолженность местных бюджетов по средствам субвенции за неуплату компенсаций предоставленных льгот, по отчетным данным Государственного казначейства Украины, составляла 93,8 млн. грн. В то же время, по данным Минтранссвязи, задолженность на начало 2009 г. за неоплаченные услуги, предоставленные предприятиями транспорта льготным категориям граждан, составляет 613 млн. грн.