Вчерашнему заседанию фракции «Наша Украина–Народная самооборона», на котором депутаты рассмотрели вопрос о создании коалиции в составе НУНС, БЮТ и Блока Литвина, предшествовала утренняя встреча части фракции с Президентом Виктором Ющенко. На ней глава государства недвусмысленно дал понять, что выступает против юридического оформления большинства, пишет Коммерсантъ.

В итоге фракция осталась в шаге от создания коалиции – свою готовность подписаться под текстом соглашения выразили 36 депутатов из 72. Сторонникам объединения не хватило всего одного голоса, чтобы подтвердить, что формирование коалиции поддерживает большинство фракции. Против выступили, в частности, Анатолий Матвиенко, Станислав Аржевитин, Олег Гуменюк и Ксения Ляпина. Глава фракции Вячеслав Кириленко и его заместитель Роман Зварыч воздержались.

Соглашение, в поддержку которого вчера собирались голоса, было практически готово. За счет поправок, внесенных в первоначальный вариант, предложенный на подпись участникам коалиции фракцией БЮТ, текст документа увеличился в полтора раза. Неизменными остались параграфы, касающиеся руководящих органов коалиции и этики депутатов, а также название коалиции – «Национального развития, стабильности и порядка». Кроме того, были учтены все принципиальные требования НУНС, в том числе те, которые до сих пор вызывали разногласия между фракциями.

В документе появился пункт об отказе участников коалиции от внесения системных изменений в Конституцию, а именно – «в части межинституционных отношений». Тем самым, они согласились не рассматривать перераспределение полномочий между Президентом и Верховной радой. На закреплении этого положения настояли депутаты фракции НУНС, представляющие партию «Наша Украина».

Ключевые изменения внесены и в регламент деятельности новой коалиции. Стороны не имеют права вето на кадровые предложения фракций в рамках согласованных квот – такой пункт появился в коалиционном соглашении по предложению БЮТ, в частности, заместителя главы фракции Андрея Портнова. «Это делается для того, чтобы все были равноправными партнерами и не было тех, кто бы диктовал свои кадровые условия», - сказал Олег Зарубинский из Блока Литвина.

Помимо прочего, из документа исключены пункты, касающиеся формирования и деятельности коалиции. Например, о том, что в состав коалиции должно входить не менее 226 депутатов. Эта же норма дублировалась в последнем разделе документа, где было указано, что деятельность коалиции прекращается в случае «уменьшения состава коалиции до численности народных депутатов меньшей, чем определено Конституцией».

Таким образом, стороны фактически согласились с тем, что коалиция может считаться легитимной, даже если в ней остается меньше 226 депутатов.

Нет в регламенте коалиции и пункта о необходимости согласования с правительством законопроектов и постановлений, вносимых на рассмотрение в Раду депутатами большинства. Они должны быть утверждены лишь на совете коалиции.

Объем соглашения увеличен преимущественно за счет расписывания приоритетных задач коалиции в различных сферах: экономики, правосудия, правоохранительной деятельности и борьбы с коррупцией. Вместе с тем, эта часть содержит мало конкретики, пишет издание.

К приоритетным задачам коалиции добавились два новых блока: в сфере национальной безопасности и внешней политики. В этой части документа говорится об обязательстве сторон улучшить финансирование армии и выделить средства на переведение ее на профессиональную основу, усилить ответственность за проявления сепаратизма, а также «преодолеть зависимость украинской экономики от внешнего энергетического монополизма».

Приоритетным вектором внешней политики коалиция предлагает определить курс на европейскую и евроатлантическую интеграцию. Вместе с тем, в коалиционном соглашении четко прописано, что вступление Украины в НАТО может быть осуществлено при условии принятия этого решения на всеукраинском референдуме.