Вынесение этого вопроса на рассмотрение депутатами в ходе внеочередной сессии было инициировано Харьковской обладминистрацией. Текст обращения поддержали 112 депутатов.

Так, в обращении к Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины говорится о том, что Харьковским областным советом неоднократно перед органами центральной власти поднимался вопрос о внесении изменений в финансовое обеспечение местных бюджетов в связи с увеличением количества вынужденно перемещенных лиц с временно оккупированных территорий и районов проведения антитеррористической операции, которые требуют медицинского, социального, образовательного и иного обеспечения.

Вместе с этим Харьковский областной совет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия в проекте Государственного бюджета Украины на 2016 год субвенции из государственного бюджета на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан.

В связи с этим, в обращении изложены предложения о внесении изменений в основы формирования местных бюджетов с учетом в их показателях расходов на медицинское, образовательное, социальное и другое обеспечение вынужденно перемещенных на соответствующие территории лиц и предусмотрение в Государственном бюджете Украины на 2016 год субвенции местным бюджетам на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан:

- пересмотреть формульное распределение медицинской субвенции с осуществлением вычисления объема медицинской субвенции местным бюджетам с учетом имеющейся численности населения в соответствии с данными статистической отчетности и Единой информационной базы данных о взятых на учет вынужденно перемещенных лицах;

- увеличить при расчете медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на 2016 год финансовый норматив бюджетной обеспеченности на здравоохранение «на одного жителя»;

- увеличить объемы расходов из государственного бюджета на выполнение бюджетной программы «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера» КПКВК 2301400;

- пересмотреть перечень редких (орфанных) заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Украины от 27.10.2014 № 778, исходя из реальных возможностей государственного и местных бюджетов, с внесением соответствующих изменений в указанный документ в части определенного ограничения указанного перечня;

- предусмотреть в Государственном бюджете Украины на 2016 год субвенции местным бюджетам на компенсацию за льготный проезд отдельных категорий граждан.

В обращении отмечается, что по состоянию на 4 декабря 2015 г. в Харьковской области насчитывается 205 тыс. 657 вынужденно перемещенных лиц, из которых 85690 в полном объеме получили медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения Харьковской области.

Стационарная помощь оказана 21231 человеку, амбулаторную медицинскую помощь получили 64 459 человек. На эти цели учреждениями здравоохранения Харьковской области по состоянию на 1 декабря 2015 г. потрачено более 73 млн грн.

В то же время Кабинет Министров местным бюджетам Харьковской области выделил лишь 17 666,8 тыс. грн. на расходы, связанные с увеличением численности переселенцев.

Кроме того, для лечения редких заболеваний Харьковщине не хватает 400 млн.грн

Также у области есть потребность в субвенции на 2016 год на перевозку льготников. Она составляет 555 млн.грн., в том числе железнодорожным транспортом – 91,7 млн.грн., метрополитеном – 16,8 млн.грн., предприятиями горэлектротранспорта – 385 млн.грн., автомобильным транспортом – 61,9 млн.грн.